被扶養(yǎng)人死亡后，如何辦理扶養(yǎng)人接受被扶養(yǎng)人遺產(chǎn)的公證？

被扶養(yǎng)人死亡后，如何辦理扶養(yǎng)人接受被扶養(yǎng)人遺產(chǎn)的公證？

朱云慧

                                  甘肅省蘭州市國信公證處

在公證處辦理了《遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議書》公證后，被扶養(yǎng)人死亡，扶養(yǎng)人持生效的《遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議書》公證書到公證處申辦接受被扶養(yǎng)人遺贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的公證事項(xiàng)，司法部和中國公證協(xié)會(huì)沒有明確的辦證程序規(guī)定，公證處應(yīng)當(dāng)如何辦理此項(xiàng)公證，公證員之間出現(xiàn)了爭議。有人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)按照《繼承法》第二十五條的規(guī)定，審查扶養(yǎng)人接受被扶養(yǎng)人的遺產(chǎn)是否超過兩個(gè)月的時(shí)間限制。超過兩個(gè)月的時(shí)間接受遺贈(zèng)財(cái)產(chǎn)，視為扶養(yǎng)人放棄接受遺產(chǎn)的權(quán)利，公證處應(yīng)當(dāng)不予辦理此項(xiàng)公證；有人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)按照遺囑繼承的程序來辦理，公證處應(yīng)當(dāng)審查被扶養(yǎng)人是否還有其它遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議，（審查扶養(yǎng)人是否對(duì)被扶養(yǎng)人盡到了到生養(yǎng)死葬的扶養(yǎng)義務(wù)，是否有虐待遺棄被扶養(yǎng)人的情況）。根據(jù)遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議的法律特征，本公證員認(rèn)為在辦證程序中應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)掌握以下幾點(diǎn)：

一、接受遺贈(zèng)是否受兩個(gè)月的限制。遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議是雙方法律行為，是在遺贈(zèng)方和扶養(yǎng)方自愿協(xié)商一致的基礎(chǔ)上達(dá)成的，從協(xié)議成立之日起開始就發(fā)生法律效力。不違反國家法律規(guī)定，不損害公共利益，不違背社會(huì)主義道德準(zhǔn)則的遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議具有法律效力，雙方必須遵守，切實(shí)履行，任何一方不得隨意變更和解除。如果一方要變更和解除，必須征得另一方同意。而遺贈(zèng)是遺囑人單方的法律行為，不需要他人同意即可發(fā)生法律效力。遺贈(zèng)不僅可以單方面訂立遺囑，而且還可以隨時(shí)變更遺囑的內(nèi)容，或者撤銷原遺囑，另立新遺囑?！独^承法》第25條規(guī)定，受遺贈(zèng)人必須在兩個(gè)月內(nèi)作出接受遺贈(zèng)的明確意思表示，否則視為放棄接受遺贈(zèng)的權(quán)利。這樣規(guī)定是為了督促受遺贈(zèng)人及時(shí)履行權(quán)利，使被繼承人死亡后，財(cái)產(chǎn)所有權(quán)從不確定的狀態(tài)及時(shí)轉(zhuǎn)化為確定狀態(tài)，保證財(cái)產(chǎn)權(quán)益的正常流轉(zhuǎn)。遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議生效后，扶養(yǎng)人就已經(jīng)按照協(xié)議的約定履行扶養(yǎng)被扶養(yǎng)人的義務(wù)，而且在合同簽訂之日扶養(yǎng)人就已經(jīng)明確也愿意接受被扶養(yǎng)人遺贈(zèng)給他的財(cái)產(chǎn)。所以在辦理此項(xiàng)公證時(shí)，公證員不必審查扶養(yǎng)人接受遺贈(zèng)財(cái)產(chǎn)是否受《繼承法》第20條規(guī)定的限制，即使扶養(yǎng)人接受遺贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的時(shí)間超過兩個(gè)月，公證員也應(yīng)當(dāng)受理此項(xiàng)公證。

二、是否應(yīng)當(dāng)按照《遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議程序細(xì)則》第五條“　扶養(yǎng)人必須是遺贈(zèng)人法定繼承人以外的公民或組織，并具有完全民事行為能力、能履行扶養(yǎng)義務(wù)”的范圍受理公證。我國的繼承法中規(guī)定了遺贈(zèng)制度，按照遺贈(zèng)制度的相應(yīng)規(guī)定，受遺贈(zèng)人是法定繼承人之外的人。該程序規(guī)則也是按照這一理解套用了這一受贈(zèng)人概念。但是我們知道，遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議是在我國農(nóng)村“五?！敝贫鹊幕A(chǔ)上形成和發(fā)展起來的。最初的目的是為了解決無兒無女的老年人的生養(yǎng)死葬問題。這一做法變成法律后并沒有限制被扶養(yǎng)人必須是具有法定繼承人的老年人。生活中已有不少有兒有女的老年人和法定繼承人之外的人簽定了遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議來解決養(yǎng)老問題，或陪伴自己生活。這不違反法律的規(guī)定，也符合一般民法學(xué)教材上的解說——扶養(yǎng)人不是法定的繼承人。但是如此以來，被扶養(yǎng)人的子女卻“合法”地拋棄了他們的法定扶養(yǎng)義務(wù)。而且其實(shí)，對(duì)這一問題，應(yīng)從兩方面考察。一方面，不能排除子女不愿盡扶養(yǎng)義務(wù)，被扶養(yǎng)人無奈只得與繼承人之外的人簽定遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議以解決生活難題的可能性，同樣不能排除的另一可能性是：這是被扶養(yǎng)人的自主選擇。即被扶養(yǎng)人拋棄了被其法定繼承人扶養(yǎng)的權(quán)利，而選擇自己樂意的生活方式：與他人簽定協(xié)議，接受他人的扶養(yǎng)并且心甘情愿地把自己的財(cái)產(chǎn)在死后贈(zèng)給扶養(yǎng)人。如果這種做法臺(tái)法合理，有法定扶養(yǎng)義務(wù)的人集體“合法地”拋棄了法定義務(wù)，那么有什么理由不允許部分法定扶養(yǎng)義務(wù)的人“拋棄”他們的義務(wù)，也就是說，為什么不允許被扶養(yǎng)人從法定繼承人中選擇遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議的簽定對(duì)象呢?如果允許法定繼承人與被扶養(yǎng)人簽定遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議，可以想見，會(huì)有以下好處：一、被扶養(yǎng)人有更多選擇扶養(yǎng)人的自由空間，能更自主地安排自己的生活，處分自己的財(cái)產(chǎn)，而且在遺產(chǎn)的處分上可使“肥水不流外人田”：二、明確了扶養(yǎng)人的責(zé)任，避免了籠統(tǒng)地依賴所有的法定扶養(yǎng)義務(wù)者的共同扶養(yǎng)；三、未簽定協(xié)議者自然不必負(fù)主要的扶養(yǎng)義務(wù)，從而得以安心致力于自己的事務(wù)。而這并不妨礙他們盡自己的道德義務(wù)，只是不必負(fù)主要的扶養(yǎng)義務(wù)而已；四、被扶養(yǎng)人坦然接受扶養(yǎng)，扶養(yǎng)人心安理得接受財(cái)產(chǎn)。既然不把扶養(yǎng)人限制在法定繼承人之外有諸多好處而又無法律明文禁止。從意思自治的原則出發(fā)，如果被扶養(yǎng)人從法定繼承人中選定扶養(yǎng)人并與之簽訂遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議，我們有什么理由不尊重他的選擇呢?所以針對(duì)此類遺贈(zèng)撫養(yǎng)協(xié)議，筆者認(rèn)為可以辦理。

三、是否需要審查被扶養(yǎng)人生前是否立有遺囑或其他遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議。遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議具有優(yōu)先性?！独^承法》第五條規(guī)定，繼承開始后，按照法定繼承辦理；有遺囑的，按照遺囑繼承辦理；有遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議的按照協(xié)議辦理。遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議的效力優(yōu)先遺囑和遺贈(zèng)書，只要當(dāng)事人持有合法有效的，就不必審查被扶養(yǎng)人是否立有其它遺囑和遺贈(zèng)書，公證員可以直受理此項(xiàng)公證。另外，遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議是雙方法律行為，撤銷該協(xié)議必須經(jīng)過被扶養(yǎng)人和扶養(yǎng)人的認(rèn)可。在實(shí)踐中，被扶養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)只是和一個(gè)扶養(yǎng)人簽訂一份遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議。如果是有兩份不同的遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議，經(jīng)過公證的，以公證過的遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議來辦理公證。兩份不同的遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議都未經(jīng)過公證的，公證員不能判定遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議的真實(shí)性。為了維護(hù)真正扶養(yǎng)人的權(quán)益，告知當(dāng)事人向人民法院起訴，當(dāng)事人持人民法院判定的真實(shí)、有效的遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議來辦理此項(xiàng)公證。

四、公證員應(yīng)當(dāng)核實(shí)扶養(yǎng)人是否履行了協(xié)議的規(guī)定，對(duì)被扶養(yǎng)人履行了生養(yǎng)死葬的義務(wù)。扶養(yǎng)人的義務(wù)就是對(duì)被扶養(yǎng)人“生養(yǎng)死葬”。扶養(yǎng)人不按照協(xié)議約定認(rèn)真履行扶養(yǎng)義務(wù)的，被扶養(yǎng)人有權(quán)請(qǐng)求解除遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議。被扶養(yǎng)人未解除協(xié)議，對(duì)不盡扶養(yǎng)義務(wù)的或者以非法手段爭奪遺贈(zèng)人的財(cái)產(chǎn)的扶養(yǎng)人，經(jīng)被扶養(yǎng)人的親屬或有關(guān)單位的請(qǐng)求，人民法院可以剝奪扶養(yǎng)人的受遺贈(zèng)權(quán)，對(duì)不認(rèn)真履行扶養(yǎng)義務(wù)，致使被扶養(yǎng)人經(jīng)常處于生活缺乏照料的扶養(yǎng)人，人民法院也可以酌情對(duì)扶養(yǎng)人受遺贈(zèng)的財(cái)產(chǎn)數(shù)額予以限制。遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議是雙方合同，扶養(yǎng)人只有在履行了對(duì)被扶養(yǎng)人生養(yǎng)死葬的義務(wù)，才享有受遺贈(zèng)的權(quán)利。在被扶養(yǎng)人死亡后，扶養(yǎng)人是否履行了協(xié)議規(guī)定的義務(wù)，公證員只有進(jìn)行核實(shí)后才能確信。那么應(yīng)當(dāng)向何人核實(shí)扶養(yǎng)人是否履行了義務(wù)首先應(yīng)當(dāng)向有法定繼承權(quán)的人去核實(shí)，遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議剝奪了有法定繼承權(quán)人的繼承權(quán)，扶養(yǎng)人是否對(duì)被扶養(yǎng)人履行生養(yǎng)死葬的義務(wù)對(duì)他們是否還能重新獲得繼承權(quán)有直接影響，而且有法定繼承權(quán)的人和被扶養(yǎng)人生活關(guān)系密切，對(duì)被扶養(yǎng)人的生活狀態(tài)比較了解，所以公證處首先應(yīng)當(dāng)向有法定繼承權(quán)的人去核實(shí)有關(guān)情況。如果有法定繼承權(quán)的人提出確鑿證據(jù)能夠證明扶養(yǎng)人未履行協(xié)議約定的義務(wù)，那么公證員應(yīng)當(dāng)不予受理和接受遺贈(zèng)公證事項(xiàng)的辦理，告知相關(guān)當(dāng)事人向人民法院提起民事訴訟，以保護(hù)自己的合法權(quán)益。如果有法定繼承權(quán)的人不配合公證處的核實(shí)行為，應(yīng)當(dāng)向被扶養(yǎng)人居住地的街道辦事處、居委會(huì)、街坊鄰居進(jìn)行核實(shí)，并做核實(shí)紀(jì)錄。如核實(shí)結(jié)果是扶養(yǎng)人未盡到協(xié)議約定的“生養(yǎng)死葬”的義務(wù)或是拒絕配合公證員的核實(shí)工作，公證員應(yīng)當(dāng)不予受理此項(xiàng)接受遺贈(zèng)財(cái)產(chǎn)公證，告知相關(guān)當(dāng)事人向人民法院提起民事訴訟，以保護(hù)自己的合法權(quán)益。